Deputado italiano Fabio Porta (PD)

“Opzione Donna” obstruída a italianas no exterior: A minha interrogação

Milhares de trabalhadoras italianas residentes no exterior impedidas de acessar o direito à aposentadoria antecipada.

Por Fabio Porta

Muitas trabalhadoras italianas residentes no exterior, apesar de terem os requisitos de idade e contribuição para acessar a aposentadoria antecipada denominada “Opzione Donna”, não exercem esse direito porque o Ministério do Trabalho e o INPS nunca cumpriram com seu dever institucional de fornecer as informações e instruções necessárias sobre como enviar a documentação e realizar o procedimento processual.

Depois de ter denunciado repetidamente as inobservâncias de sucessivos governos nos últimos anos, apresentei uma interrogação parlamentar que espero que tenha o efeito desejado, permitindo que os nossos emigrantes no estrangeiro exerçam o seu sacrossanto direito.

Na interrogação ao Ministro do Trabalho sobre a aplicabilidade da aposentadoria antecipada “Opzione Donna” às trabalhadoras italianas residentes no exterior, afirmei que a aposentadoria “Opzione Donna” foi estendida com a Lei Orçamentária para 2025.

Salientei que o acesso a este benefício de aposentadoria antecipada, calculado de acordo com as regras do sistema contributivo, passará a ser permitido às trabalhadoras que tenham acumulado, até 31 de dezembro de 2024, uma antiguidade contributiva igual ou superior a 35 anos e que, na mesma data, tenham pelo menos 61 anos de idade (60 anos para mulheres com 1 filho, 59 anos para mulheres com 2 ou mais filhos ou que tenham sido demitidas ou empregadas em empresas com mesa de crise aberta).

Lembrei ao Ministro (nunca se sabe!) que o direito à aposentadoria antecipada "Opzione Donna" também pode ser aperfeiçoado pelas trabalhadoras italianas residentes no exterior, de forma independente ou por meio do mecanismo de totalização das contribuições previdenciárias previsto nas convenções internacionais (bilaterais e multilaterais) de seguridade social, estipuladas pela Itália, com os países de emigração italiana.

Também destaquei que as trabalhadoras residentes na Itália ou no exterior interessadas em exercer o direito à aposentadoria antecipada “Opzione Donna” devem possuir – além dos requisitos de idade e contribuição acima mencionados – também, alternativamente, um dos seguintes requisitos:

1) ser cuidadora que esteja auxiliando, há pelo menos 6 meses, pessoas com deficiência que com eles convivam, com deficiência em situação grave, conforme Lei 104 de 1992;

2) tenham redução da capacidade de trabalho igual ou superior a 74% (atestada pelas comissões italianas competentes para o reconhecimento de invalidez civil);

3) sejam trabalhadoras que tenham sido demitidas ou contratadas por empresas para as quais esteja ativa uma mesa de discussão para a gestão da crise empresarial.

Precisamente pela falta de informação e de instruções operacionais sobre como demonstrar que possuem estes últimos requisitos, milhares de trabalhadoras italianas residentes no exterior (que preenchem os requisitos cartoriais e contributivos que podem ser acumulados através do mecanismo de totalização previsto pelas convenções internacionais) foram até agora impedidas de acessar - se o considerassem útil e adequado - o direito à aposentadoria antecipada.

Por estas razões, solicitei ao Ministério do Trabalho que de uma vez por todas forneça as indicações administrativas e processuais ao INPS para que o Instituto da Previdência Social esclareça e ilustre, por meio de mensagens ou circulares, como os requisitos específicos limitados a certas categorias de beneficiários exigidos pela legislação que rege a "Opzione Donna" possam ser atendidos pelas trabalhadoras italianas residentes no exterior.

Fabio Porta é deputado do Partido Democrático (PD) na Câmara dos Deputados da Itália, eleito na Repartição América do Sul da Circunscrição Exterior; presidente da Seção de amizade Itália-Brasil da União Interparlamentar e do Intergrupo Expo 2030; presidente da Associazione de Amizade Italia-Brasile; presidente da Associação de Amizade Ítalo-Latino-Americana; vice-presidente do ICPE (Istituto per la Cooperazione con i Paesi Esteri) e dell’Associazione Focus Europe. É autor de numerosos artigos e publicações, em jornais italianos e estrangeiros.

https://www.fabioporta.com.br/ - contato@fabioporta.com

Porta (PD): Il Pensionamento anticipato “Opzione Donna” ostacolato per le italiane all’estero: la mia interrogazione 

Di Fabio Porta

Molte lavoratrici italiane residenti all’estero nonostante abbiano i requisiti anagrafici e contributivi per accedere al trattamento pensionistico anticipato denominato “Opzione donna” non esercitano tale diritto perché il Ministero del Lavoro e l’Inps non hanno mai assolto al loro dovere istituzionale fornendo le informazioni e le istruzioni necessarie su come presentare la documentazione e svolgere l’iter procedurale. 

Dopo aver denunciato più volte le inadempienze dei Governi che si sono succeduti in questi ultimi anni ho presentato una interrogazione parlamentare che spero sortirà gli effetti desiderati mettendo in condizione le nostre emigrate all’estero di poter esercitare un loro sacrosanto diritto. 

Nell’interrogazione al Ministro del Lavoro sull’applicabilità del pensionamento anticipato “Opzione donna” alle lavoratrici italiane residenti all’estero ho premesso che con la Legge di Bilancio per il 2025 è stato prorogato il pensionamento “Opzione donna”. 

Ho sottolineato che l’accesso a questo trattamento pensionistico anticipato, calcolato secondo le regole del sistema contributivo, sarà ora consentito alle lavoratrici che abbiano maturato entro il 31 dicembre 2024 un’anzianità contributiva pari o superiore a 35 anni e che abbiano, alla medesima data, un’età anagrafica di almeno 61 anni (60 anni per le donne con 1 figlio, 59 anni per le donne con 2 o più figli oppure licenziate o dipendenti in aziende con tavolo di crisi aperto). 

Ho ricordato al Ministro (non si sa mai!) che il diritto al pensionamento anticipato “Opzione donna” può essere perfezionato anche dalle lavoratrici italiane residenti all’estero, in maniera autonoma o tramite il meccanismo della totalizzazione dei contributi assicurativi così come previsto dalle Convenzioni internazionali (bilaterali e multilaterali) di sicurezza sociale stipulate dall’Italia con i Paesi di emigrazione italiana. 

Ho inoltre evidenziato che le lavoratrici residenti in Italia o all’estero interessate ad esercitare il diritto al pensionamento anticipato “Opzione donna” devono essere in possesso – oltre che dei requisiti anagrafici e contributivi summenzionati - anche, alternativamente, di uno dei seguenti requisiti: 

1) essere caregiver che assistono, da almeno 6 mesi, persone disabili conviventi, con disabilità in situazione di gravità in base alla legge 104 del 1992; 

2) avere una riduzione della capacità lavorativa uguale o superiore al 74% (accertata dalle competenti commissioni italiane per il riconoscimento dell’invalidità civile);

3) essere lavoratrici licenziate o dipendenti da imprese per le quali è attivo un tavolo di confronto per la gestione della crisi aziendale. 

Proprio per la mancanza di informazioni e istruzioni operative su come dimostrare di essere in possesso di questi ultimi requisiti è stato finora finora precluso a migliaia di lavoratrici italiane residenti all’estero (le quali soddisfano i requisiti anagrafici e quelli contributivi maturabili tramite il meccanismo della totalizzazione previsto dalle Convenzioni internazionali) di accedere – se lo ritenessero utile e opportuno - al diritto alla pensione anticipata. 

Per questi motivi ho sollecitato il Ministero del Lavoro a fornire finalmente le indicazioni amministrative e procedurali all’Inps affinchè l’Istituto previdenziale chiarisca e illustri, tramite messaggi o circolari, come possano essere soddisfatti dalle lavoratrici italiane residenti all’estero i particolari requisiti circoscritti a determinate categorie di beneficiari richiesti dalla normativa che disciplina “Opzione donna”.

Fabio Porta è deputato eletto nella Ripartizione America Meridionale della Circoscrizione Estero del Partito Democratico (PD) alla Camera dei Deputati; presidente della sezione di amicizia Italia-Brasile dell’Unione Interparlamentare e dell’Integruppo Expo 2030; presidente dell’Associazione di Amicizia Italia-Brasile; presidente dell' Associazione di Amicizia Italo-Latinoamericana; vice presidente dell’ICPE (Istituto per la Cooperazione con i Paesi Esteri) e dell’Associazione “Focus Europe. Autore di numerose pubblicazioni e articoli per giornali italiani e stranieri.

https://www.fabioporta.com.br/ - contato@fabioporta.com