Fabio Porta (PD) é deputado italiano eleito na América do Sul

Três Razões para um NÃO

Todos os Italianos serão chamados a votar sobre a Reforma da Justiça.

Por Fabio Porta

Há oitenta anos, nossos "pais fundadores" começaram a escrever nossa Constituição, após a queda do Fascismo e imediatamente depois da vitória do referendo que decretou o fim da monarquia e o início da República. A Constituição foi escrita por homens e mulheres que representavam o melhor das culturas políticas da época; entre eles Alcide De Gasperi, Piero Calamandrei, Nilde Lotti, Livia Merlin, Pietro Nenni e Umberto Terracini. Embora eu nunca tenha considerado nossa bela Constituição um "totem" sagrado e imutável, sempre acreditei que qualquer emenda a ela deve ser resultado de um compromisso parlamentar sério e, sobretudo, compartilhado.

Infelizmente, não é isso que vem acontecendo na Itália nos últimos anos, onde é já evidente o plano de desmantelar gradualmente o Estado de Direito, baseado no delicado equilíbrio de poder idealizado por aqueles que escreveram a Constituição.

A ofensiva do atual governo baseia-se em três grandes reformas que minam diretamente alguns dos princípios fundamentais da nossa convivência democrática: o chamado "premierato", que deslegitima substancialmente o Presidente da República e concentra fortemente o poder no Primeiro-Ministro; a autonomia "diferenciada", que mina as garantias sociais e os níveis mínimos comuns de serviços entre os cidadãos de diferentes regiões; e, finalmente, a reforma da justiça, que, sob o pretexto de separar as profissões de promotor e defensor público e de melhorar o sistema, é na verdade um ataque à autonomia dos magistrados pelo poder político.

Os italianos no estrangeiro sabem bem o que significa assistir passivamente ao desmantelamento dos seus direitos; aliás, até a nova lei da cidadania, que elimina essencialmente o direito de transmissão pelo ius sanguinis, foi aprovada com o uso injustificado de decretos de emergência, impedindo assim o Parlamento e a sociedade civil de debaterem uma questão tão crucial e importante para a história e o futuro do nosso país.

Mas voltemos à reforma da justiça e ao referendo em que todos os italianos serão chamados a expressar sua opinião sobre a lei aprovada pelo Parlamento por maioria simples e, portanto, submetida à votação popular.

Não sou um jurista e não pretendo aprofundar-me nos detalhes do atual sistema da justiça e no debate entre especialistas e constitucionalistas sobre o alcance da reforma proposta pelo governo. No entanto, compreendo três coisas e sinto que é correto partilhá-las com quem tiver a paciência de ler estas poucas linhas:

1) Esta lei não se refere à "separação de carreiras" entre procuradores e juízes: a reforma Cartabia de 2021 já tornou a transição de uma carreira para outra uma exceção muito rara (uma opção exercida em 2024 por 42 magistrados de um total de quase nove mil, ou 0,48%);

2) Esta lei não melhora a eficiência da justiça (segundo a própria admissão do governo), mas enfraquece a autonomia dos magistrados e sujeita-os a um maior escrutínio político. O verdadeiro ataque dirige-se ao Conselho Superior da Magistratura, um terço do qual será eleito pelo Parlamento e dois terços por membros escolhidos por sorteio (um caso único no mundo), que, em última instância, estarão sujeitos à influência daqueles nomeados pela maioria governante.

3) A vitória no referendo serve, portanto, apenas para legitimar a ação progressiva e decisiva do governo Meloni contra o equilíbrio de poderes e o Estado de Direito, deturpando a questão da eficiência do sistema judicial (que exigiria mais recursos e prazos claros para os julgamentos, e não um maior controle do poder judiciário pelo executivo).

Fabio Porta é deputado italiano do Partido Democrático, eleito na América do Sul; é Vice-presidente da Comissão Permanente sobre os Italianos no Mundo da Câmara dos Deputados da Itália.

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Tre motivi per un NO

Tutti gli italiani saranno chiamati ad esprimersi sulla riforma della giustizia.

Di Fabio Porta 

Ottanta anni fa i nostri "padri costituenti” iniziarono a scrivere la nostra Costituzione, all'indomani della caduta del fascismo e subito dopo la vittoria del referendum che decretò la fine della monarchia e l'inizio della Repubblica. La Costituzione venne scritta da uomini e donne che rappresentavano il meglio delle culture politiche dell'epoca; tra di loro Alcide De Gasperi, Piero Calamandrei, Nilde lotti, Livia Merlin, Pietro Nenni e Umberto Terracini. Pur non avendo mai considerato la nostra bellissima Costituzione un "totem" sacro e immodificabile ho sempre ritenuto che ogni sua eventuale modifica debba essere il frutto di un impegno parlamentare serio e soprattutto condiviso.

Non è purtroppo quanto sta accadendo negli ultimi anni in Italia, dove è ormai evidente il disegno di smantellare gradualmente lo Stato di diritto basato su quel delicato equilibrio tra i poteri voluto da coloro che scrissero la Costituzione.

L'offensiva dell'attuale governo si basa su tre grandi riforme che indeboliscono in maniera diretta alcuni principi fondamentali della nostra convivenza democratica: il cosiddetto ‘premierato', con una sostanziale delegittimazione del Presidente della Repubblica ed una forte concentrazione di poteri sul Primo Ministro; l’autonomia 'differenziata', che mina alla base garanzie sociali e livelli minimi comuni di servizi tra cittadini di regioni diverse e - infine - la riforma della giustizia che dietro allo slogan della separazione delle carriere tra accusa e difesa e il miglioramento del sistema è in realtà un attacco all'autonomia dei magistrati da parte del potere politico.

Gli italiani all'estero sanno bene cosa vuole dire assistere inerti allo smantellamento dei loro diritti; sì, perché anche la nuova legge della cittadinanza che sostanzialmente cancella il diritto di trasmissione 'ius sanguinis' è stata approvata con il ricorso ingiustificato alla decretazione d'urgenza e quindi impedendo al Parlamento e alla società civile di confrontarsi e discutere su un tema tanto cruciale e importante per la storia
e il futuro del nostro Paese.
 
Ma torniamo alla riforma della giustizia e al referendum con il quale tutti gli italiani saranno chiamati ad esprimere il loro parere sulla legge approvata dal Parlamento a maggioranza semplice e per questo motivo sottoposta agli elettori. 

Non sono un giurista e non ho la pretesa di entrare nei dettagli dell'attuale assetto della giustizia e del dibattito tra esperti e costituzionalisti sull'oggetto della riforma voluta dal governo. Ho però chiare tre cose e mi sembra giusto condividerle con chi avrà la pazienza di leggere queste poche righe che seguono:

1) Questa legge non è sulla "separazione delle carriere" tra pubblico ministero e giudice: la riforma Cartabia del 2021 ha già reso nei fatti una rarissima eccezione il passaggio da una carriera ad un'altra (opzione esercitata nel 2024 da 42 magistrati sui quasi novemila in organico, pari allo 0,48%);

2) Questa legge non migliora l’efficienza della giustizia (per ammissione dello stesso governo) ma indebolisce l'autonomia dei magistrati e li sottomette ad un controllo maggiore del potere politico. Il vero attacco è al Consiglio Superiore della Magistratura, che verrà eletto per un terzo dal Parlamento e per due terzi da membri scelti per sorteggio (caso unico al mondo) che finiranno per essere soggetti all'influenza dei nominati dalla maggioranza di governo;

3) La vittoria al referendum serve quindi soltanto a legittimare l'azione progressiva e decisa del governo Meloni contro l'equilibrio dei poteri e lo Stato di diritto, utilizzando in maniera pretestuosa il tema dell’efficienza della giustizia (che avrebbe bisogno di più risorse e di tempi certi per i processi e non di un maggiore controllo del potere giudiziario da parte dell'esecutivo).

Fabio Porta è deputato italiano del Partito Democratico, eletto in Sud America; è Vice Presidente del Comitato Permanete sugli Italiani nel Mondo della Camera dei Deputati

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