Deputado italiano Fabio Porta (PD), eleito na América do Sul Foto: Divulgação

Porta: Benefícios a italianos no exterior devem ser reintegrados

"Será meu dever e o do Partido Democrático intervir durante o debate sobre a Lei Orçamentária na Câmara dos Deputados para solicitar e obter o restabelecimento das deduções fiscais para filhos dependentes e do Abono de Família para nossos compatriotas italianos residentes no exterior — empregados, autônomos e aposentados."

Por Fabio Porta

Nossos emigrantes se lembrarão (infelizmente) de que, a partir de 1º de março de 2022, com a introdução do Auxílio Único Universal, certos benefícios familiares que também eram concedidos no exterior a trabalhadores e aposentados que recebem renda e pagam impostos na Itália foram eliminados, em particular as deduções fiscais para filhos dependentes menores de 21 anos e o Auxílio Núcleo Familiar (ANF). Eles também se lembrarão de que, embora esses benefícios tenham sido praticamente substituídos pelo Auxílio Universal para residentes italianos, não houve qualquer compensação para residentes no exterior, criando assim uma situação de flagrante discriminação com base na residência (o Auxílio Universal não pode ser exportado para o exterior) e um vácuo legislativo que penaliza aqueles que recebem renda na Itália, mas residem no exterior.

A Lei Orçamentária de 2026, que será apresentada em breve e deve ser aprovada até o final deste ano, incluirá várias medidas importantes relacionadas a prováveis ​​cortes no imposto de renda de pessoa física (IRPEF) e nos benefícios relacionados a filhos. Portanto, será meu dever e o do Partido Democrático intervir durante o debate sobre a Lei Orçamentária na Câmara dos Deputados para solicitar e obter o restabelecimento das deduções fiscais para filhos dependentes e do Abono de Família para nossos compatriotas italianos residentes no exterior — empregados, autônomos e aposentados.

Há três anos, os contribuintes italianos residentes no exterior que recebem pelo menos 75% de sua renda na Itália (com renda de trabalho e/ou similar) estão privados das deduções fiscais para filhos dependentes menores de 21 anos (e também do Abono de Família). No entanto, apesar dos protestos constantes de milhares de compatriotas italianos afetados por essa medida injusta, nada foi feito até agora por este Governo para remediar a situação.

Vale lembrar que, após as mudanças em nosso sistema tributário introduzidas até 2016, indivíduos residentes no exterior, em um país que assegura a troca adequada de informações, puderam se beneficiar de todas as deduções e abatimentos previstos nos artigos 1 a 23 da TUIR (Lei do Imposto de Renda Consolidado), semelhantes aos previstos para residentes, incluindo deduções para dependentes familiares, desde que a renda recebida pelo indivíduo na Itália fosse de pelo menos 75% de sua renda total e que o indivíduo não desfrutasse de benefícios fiscais semelhantes em seu país de residência. No entanto, esses indivíduos, definidos como "não residentes Schumacher", puderam se beneficiar de deduções para filhos dependentes (até 21 anos) somente até março de 2022, quando, com a introdução do Abono Único, essas deduções (juntamente com o ANF) foram eliminadas para residentes italianos e estrangeiros.

Embora a abolição das deduções fiscais para filhos dependentes (e do abono de família) não tenha causado nenhum dano específico aos residentes italianos, que receberam o Abono Único Universal, teve sérias consequências econômicas (que variam de centenas a milhares de euros por ano por pessoa) para os contribuintes italianos residentes no exterior, que não têm mais direito às deduções fiscais nem ao ANF (Abono Nacional de Família). Eles também não têm direito ao Abono Único Universal para filhos, que está condicionado à residência na Itália, mesmo que paguem impostos e contribuições previdenciárias na Itália. Por esse motivo, e para proteger os direitos dos nossos trabalhadores e aposentados residentes no exterior, considero necessário intervir no Orçamento de 2026 para introduzir, com as nossas emendas, uma disposição legislativa específica que restaure para esses mesmos "não residentes Schumacher" o direito, revogado a partir de 1º de março de 2022, às deduções fiscais para filhos dependentes menores de 21 anos (e à concessão do abono de família).

Fabio Porta é deputado italiano do Partido Democrático, eleito na América do Sul; é Vice-presidente da Comissão Permanente sobre os Italianos no Mundo da Câmara dos Deputados da Itália.

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Porta (PD):Nella manovra 2026 vanno ripristinate le prestazioni familiari per gli italiani residenti all’estero

di Fabio Porta

I nostri emigrati ricorderanno (purtroppo) che dal 1° marzo 2022 con l’introduzione dell’Assegno Unico Universale sono state elimitate alcune prestazioni familiari che venivano erogate anche all’estero a lavoratori e pensionati i quali producono reddito e pagano le tasse in Italia, ed in particolare le detrazioni per figli a carico con età inferiore ai 21 anni e l’Assegno per il nucleo familiare (ANF). Ricorderanno inoltre che mentre per i residenti in Italia tali prestazioni sono state praticamente sostituite dall’Assegno Unico, per i residenti all’estero non ci sono state compensazioni di alcun tipo e si è creata quindi una situazione di palese discriminazione basata sulla residenza (l’Assegno Unico infatti non è esportabile all’estero) e di vuoto legislativo che penalizza chi produce reddito in Italia ma risiede all’estero. 

Nella Legge di Bilancio per il 2026 che sarà presentata a breve e dovrà essere approvata entro la fine dell’anno in corso ci saranno alcune importanti misure che atterranno a probabili tagli dell’Irpef e ad agevolazioni legate ai figli. Sarà mia premura e del Partito Democratico quindi intervenire in sede di discussione della LDB alla Camera per chiedere ed ottenere il ripristino per i nostri connazionali residenti all’estero – lavoratori dipendenti ed autonomi e pensionati – delle detrazioni per figli a carico e dell’Assegno al nucleo familiare. 

Sono tre anni infatti che i contribuenti italiani residenti all’estero i quali producono almeno il 75% del loro reddito in Italia (titolari di redditi da lavoro dipendente e/o assimilati) sono stati privati delle detrazioni per figli a carico di età inferiore ai 21 anni (e anche dell’Assegno al nucleo familiare) ma nonostante le continue proteste di migliaia di nostri connazionali colpiti da questo ingiusto provvedimento nulla finora è stato fatto da questo Governo per sanare la situazione. 

Giova ricordare che in seguito ad alcune modifiche al nostro sistema fiscale introdotte fino al 2016 i soggetti residenti all’estero in uno Stato che assicuri un adeguato scambio di informazioni hanno potuto beneficiare delle detrazioni e delle deduzioni previste dagli articoli da 1 a 23 del TUIR (Testo Unico delle Imposte sui Redditi) in forma completa, analogamente a quanto previsto per i soggetti residenti, comprese le detrazioni per carichi di famiglia, a condizione che il reddito prodotto dal soggetto nel territorio dello Stato italiano sia pari almeno al 75 per cento del reddito dallo stesso complessivamente prodotto e che il soggetto non goda di agevolazioni fiscali analoghe nello Stato di residenza. Tuttavia tali soggetti, che sono definiti “non residenti Schumacker”, hanno potuto usufruire delle detrazioni per figli a carico (fino ai 21 anni) solo fino a marzo del 2022 quando con l’introduzione dell’Assegno Unico tali detrazioni (insieme all’ANF) sono state eliminate sia per i residenti in Italia che per i residenti all’estero. 

Se da una parte però l’abolizione delle detrazioni per figli a carico (ma anche dell’assegno per il nucleo familiare) non ha comportato particolare danno per i residenti in Italia che in sostituzione si sono visti riconoscere l’Assegno unico universale, dall’altra parte invece vi sono state conseguenze economiche pesanti (da centinaia a migliaia di euro annui a soggetto) per i contribuenti italiani residenti all’estero ai quali non sono state più concesse le detrazioni e l’Anf e ai quali non può essere riconosciuto l’Assegno unico universale per i figli che è subordinato alla residenza in Italia, nonostante essi paghino le tasse e la contribuzione previdenziale in Italia. Per questo motivo e per tutelare i diritti dei nostri lavoratori e pensionati residenti all’estero credo sia necessario intervenire nella Manovra 2026 per introdurre con i nostri emendamenti uno specifico provvedimento legislativo che ripristini per gli stessi “non residenti Schumacker” il diritto, revocato dal 1° marzo 2022, alle detrazioni per figli a carico di età inferiore ai 21 anni (e alla concessione dell’assegno al nucleo familiare).

Fabio Porta è deputato italiano del Partito Democratico, eletto in Sud America; è Vice Presidente del Comitato Permanete sugli Italiani nel Mondo della Camera dei Deputati.

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