Fabio Porta (PD), deputado italiano eleito na América do Sul

Se o Governo ignora os direitos previdenciários dos italianos no Chile, Colômbia, Equador e Peru

Porta (PD): "Continuaremos a sensibilizar o Governo e o Parlamento, na esperança de que as nossas justas reivindicações sejam finalmente consideradas com seriedade e visão de futuro".

Por Fabio Porta

Um pequeno grupo de cidadãos italianos (algumas centenas) vive e trabalha na Moldávia. O governo italiano decidiu celebrar um acordo bilateral de segurança social com este pequeno país do Leste Europeu — que entrou em vigor em setembro passado — para proteger os direitos à segurança social dos cidadãos que transitam entre os dois países.

Também este ano, em julho passado, entrou em vigor o acordo de segurança social com a Albânia (com pouco mais de 2.000 residentes AIRE).

Acordos semelhantes também foram assinados nos últimos anos com a Turquia, o Japão e Israel. Boas notícias! Vários milhares de cidadãos italianos residentes nesses países poderão agora reivindicar importantes direitos de pensão.

No entanto, continuo a questionar — e também questionei o Governo por meio de interpelações e intervenções políticas, mas até agora sem resposta — qual a lógica que leva o Governo italiano a favorecer, a um custo e despesa administrativa substanciais, acordos (ainda que benéficos) com países onde as comunidades italianas são numericamente pequenas, enquanto ignora os direitos de dezenas de milhares de cidadãos italianos que emigraram para países da América Latina, com os quais a Itália ainda não assinou, vergonhosamente, nenhum acordo de segurança social.

Como tenho denunciado repetidamente em minha atividade política e parlamentar, apesar da retomada dos fluxos migratórios de entrada e saída, o Governo italiano há muitos anos deixa de garantir proteção social e de segurança social adequada aos cidadãos italianos residentes no exterior, conforme o direito internacional.

Lembrei ao Governo que aproximadamente 65.000, 22.000, 30.000 e 36.000 cidadãos italianos registrados no AIRE (Cadastro de Italianos Residentes no Exterior) residem no Chile, Colômbia, Equador e Peru, respectivamente. A presença significativa e substancial de cidadãos italianos nesses países latino-americanos, e de cidadãos desses países na Itália sem cobertura de seguridade social por meio de um acordo, exige, se for considerado dever de um país civilizado, a assinatura de acordos bilaterais de seguridade social (como já foi feito com quase todos os países de emigração italiana) que protejam adequadamente esses trabalhadores no âmbito da seguridade social.

Ressaltei que um acordo de seguridade social foi assinado com o Chile em 5 de março de 1998, o qual foi posteriormente aprovado pelo Parlamento chileno, mas que ainda aguarda aprovação do Parlamento italiano para entrar em vigor. Negociações diplomáticas foram iniciadas com o Peru para possíveis acordos bilaterais, e projetos de acordos de seguridade social foram elaborados, mas ainda não foram implementados. Contudo, com a Colômbia e o Equador, não há atualmente negociações em andamento sobre seguridade social, apesar da forte pressão de órgãos representativos de italianos residentes nesses países, como os Comitês.

O problema é obviamente político: embora estejam sendo assinados acordos com países de imigração para a Itália (como Albânia e Moldávia), infelizmente, há uma falta de vontade política e de interesse — dentro de um plano de intervenções de segurança social — em proteger os direitos das nossas comunidades que vivem no exterior. Mas para este Governo, os italianos no exterior não existem; são fantasmas vivendo no mundo sem direitos e sem representação. De fato, depois de terem sido duramente penalizados pela Lei Orçamentária do ano passado, os nossos compatriotas esperavam e desejavam medidas corretivas para as injustiças concretas que sofreram, ou pelo menos medidas e ações positivas destinadas a melhorar as suas condições.

A Lei Orçamentária de 2026, no entanto, não só deixa de introduzir medidas que melhorem a presença e o trabalho dos italianos no estrangeiro, não só ignora os pedidos de restituição dos direitos violados ou revogados pela Lei Orçamentária de 2025, não só deixa de abordar as reivindicações sociais, fiscais, de segurança social e de bem-estar que as nossas comunidades de emigrantes têm reivindicado há muito tempo, como ignora completamente a existência de mais de 6 milhões de cidadãos italianos em todo o mundo que se queixam de um sentimento de abandono ou negligência por parte do Estado italiano e que esperam um sinal de atenção e gratidão.

Na continuação da legislatura, continuaremos a sensibilizar o Governo e o Parlamento, na esperança de que as nossas justas reivindicações sejam finalmente consideradas com seriedade e visão de futuro.

Fabio Porta é deputado italiano do Partido Democrático, eleito na América do Sul; é Vice-presidente da Comissão Permanente sobre os Italianos no Mundo da Câmara dos Deputados da Itália.

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Se il Governo ignora i diritti previdenziali degli italiani in Cile, Colombia, Ecuador e Perù

DI Fabio Porta

In Moldavia vive e lavora un piccolo nucleo di cittadini italiani (poche centinaia). Ebbene lo Stato italiano ha deciso di stipulare un accordo di sicurezza sociale bilaterale con il piccolo Paese dell’Europa dell’Est – che è entrato in vigore lo scorso settembre - per tutelare i diritti socio-previdenziali dei cittadini che si spostano nei due Paesi. 

Sempre quest’anno, lo scorso luglio, è entrato in vigore l’accordo di sicurezza sociale con l’Albania (numero di iscritti all’Aire ivi residenti di poco superiore alle 2.000 unità). 

Negli anni scorsi inoltre erano stati firmati analoghi accordi con Turchia, Giappone e Israele. Bene. Alcune migliaia di cittadini italiani residenti in quei Paesi potranno così far valere importanti diritti pensionistici. 

Tuttavia continuo a chiedermi - e l’ho chiesto anche al Governo con le mie interrogazioni e interventi politici, ma finora senza risposta – quale è la logica che induce il Governo italiano a privilegiare, con costi e impegni amministrativi sostanziali, accordi (ancorché benefici) con Paesi ove le collettività italiane sono numericamente esigue e a ignorare invece i diritti delle decine di migliaia di cittadini italiani emigrati nei Paesi dell’America Latina con i quali l’Italia non ha ancora e vergognosamente stipulato alcun accordo di sicurezza sociale. 

Come ho denunciato più volte nella mia attività politica e parlamentare, nonostante la ripresa dei flussi migratori in entrata e in uscita, è da molti anni sospesa l’attività dello Stato italiano per garantire ai cittadini italiani residenti all’estero una adeguata tutela socio-previdenziale in regime internazionale. 

Ho ricordato al Governo che in Cile, Colombia, Ecuador e Perù risiedono rispettivamente circa 65.000, 22.000, 30.000 e 36.000 cittadini italiani iscritti all'AIRE (Anagrafe degli italiani residenti all'estero) e che l’importante e consistente presenza di cittadini italiani in questi Paesi dell’America Latina e di cittadini di questi Paesi in Italia privi di tutela previdenziale in convenzione, impone, se lo si ritiene un dovere di un Paese civile, la stipula di convenzioni bilaterali di sicurezza sociale (come è stato fatto con quasi tutti i Paesi di emigrazione italiana) che tutelino adeguatamente questi lavoratori nell'ambito socio-previdenziale. 

Ho evidenziato che con il Cile una convenzione di sicurezza sociale era stata firmata addirittura nel lontano 5 marzo 1998, che il Parlamento cileno aveva poi approvato, ma che manca l’approvazione del Parlamento italiano per la sua entrata in vigore; con il Perù sono stati avviati negoziati diplomatici per le eventuali intese bilaterali e predisposte le bozze degli accordi di sicurezza sociale che non hanno avuto seguito; con la Colombia e l’Ecuador attualmente invece non vi sono in corso negoziati in materia di sicurezza sociale nonostante le forti pressioni esercitate dagli organismi rappresentativi degli italiani ivi residenti come i Comites. 

Il problema è ovviamente politico: se da un lato si stipulano accordi con i Paesi di immigrazione in Italia (vedi Albania e Moldavia) mancano purtroppo la volontà e l’interesse – in un quadro programmatico di interventi socio-previdenziali – di tutelare i diritti delle nostre collettività residenti all’estero. Ma per questo Governo gli italiani all’estero non esistono, sono dei fantasmi che vivono nel mondo senza diritti e senza rappresentanza. Infatti dopo essere stati pesantemente penalizzati con la Legge di Bilancio dell’anno scorso i nostri connazionali auspicavano e si aspettavano interventi correttivi dei tangibili torti subiti o perlomeno misure e azioni positive volte a migliorare le loro condizioni. 

La Legge di Bilancio per il 2026 invece non solo non introduce misure che valorizzino la presenza e il lavoro degtli italiani all’estero, non solo ignora le richieste di ripristinare i diritti lesi o revocati dalla finanziaria per il 2025, non solo non recepisce le richieste in materia sociale, fiscale, previdenziale, assistenziale che le nostre collettività emigrate reclamano da tempo, ma dimentica completamente l’esistenza nel mondo di oltre 6 milioni di cittadini italiani che lamentano una sensazione di abbandono o trascuratezza da parte dello Stato italiano e che si aspettano un segnale di attenzione e di riconoscenza. 

Nel prosieguo della legislatura non mancheremo di continuare a sensibilizzare Governo e Parlamento con l’auspicio che le nostre giuste rivendicazioni siano finalmente considerate con serietà e lungimiranza.

Fabio Porta è deputato italiano del Partito Democratico, eletto in Sud America; è Vice Presidente del Comitato Permanete sugli Italiani nel Mondo della Camera dei Deputati.

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