O voto dos italianos no exterior na mira do Parlamento italiano

Após a cidadania, entra na mira o voto dos italianos no exterior

Após a aprovação pela Câmara dos Deputados, do decreto-lei que introduziu uma medida restritiva à concessão de cidadania italiana a ítalo-descendentes nascidos no exterior, agora, a maioria prepara a reforma do sistema de votação: “Chega de impressão, vamos reformar a lei dentro das eleições políticas”, diz Andrea Di Giuseppe, deputado da FdI (Fratelli d’Italia), curador do dossiê do partido de Giorgia Meloni.

Conforme as novas regras aprovadas pelo parlamento italiano, o ítalo-descendente poderá herdar a cidadania italiana por ‘ius sanguinis’ por apenas duas gerações. Portanto, somente podem ser cidadãos italianos aqueles que tenham pelo menos um dos pais ou avós nascidos na Itália, que tenham ou tenham tido cidadania ‘exclusivamente’ italiana ou tenham residido na Itália por pelo menos dois anos consecutivos, antes do nascimento da criança. Além disso, aqueles que nasceram no exterior e simultaneamente possuem cidadania em outro país não podem mais adquirir a cidadania italiana.

“Não se votará mais por correspondência”

A maioria não parece ter intenção de parar na modificação das normas sobre a concessão da cidadania. “Faremos uma reforma, certamente antes das próximas eleições políticas”, anuncia ao portal de notícias Huffpost, Andrea Di Giuseppe, deputado do FdI, presidente da Comissão de Comércio Internacional da Comissão de Relações Exteriores da Câmara, responsável pelo dossiê sobre a norma. “Há várias hipóteses em discussão que giram em torno do voto presencial e do voto eletrônico. Uma coisa está clara: não se votará mais por correspondência como ocorria no passado. É um sistema muito opaco. Não funciona.” 

Di Giuseppe, deputado eleito na circunscrição exterior América Central e do Norte, na sessão que aprovou o projeto de lei para a conversão, com alterações, do decreto de 28 de março de 2025, n. 36, contendo disposições urgentes sobre cidadania, disse: "Com este decreto, uma desgraça se encerra", sublinhou. "Eu já tinha ouvido falar deste decreto como o fim. Não, não, espero que este seja o começo, porque este decreto deve ser apenas o começo de uma reforma muito mais ampla, que inclua também, por exemplo, a CGIE, que já não representa ninguém, exceto aquelas poucas centenas de pessoas que votam nela, 1,5% se não me engano. Em 2021, nas últimas eleições dos Comitês, não mais que 1,55% votaram. Então, você entende bem a altíssima representatividade. Os Comites, não falemos deles. E então, obviamente, temos que consertar o voto dos italianos no exterior , que é uma máquina de impressão”.

O parlamentar é autor do projeto de lei que “Delega ao Governo para a revisão das regras de exercício do direito de voto dos cidadãos italianos residentes no estrangeiro” (1023), enviado em 21 de março de 2023, anunciado em 22 de março de 2023.

 Di Giuseppe argumentou que não se pode falar de cidadania “sem denunciar o absurdo mercado paralelo de passaportes, uma degeneração que nasceu, cresceu e prosperou na indiferença daqueles que vieram antes de nós. Estamos falando de milhões de cidadanias emitidas em poucos anos, sem controle, sem verificação. Em algumas áreas, o modelo italiano foi reduzido a uma franquia do tipo: traga-me dois avós e eu lhe dou um passaporte, com desconto, se você vier em grupo. Falsas reconstruções genealógicas foram feitas com documentos artisticamente fabricados, como pacotes de férias. Em alguns casos, a cidadania italiana acabou sendo mais óbvia que uma pizza à vontade e, enquanto o negócio das falsas linhagens prosperava, as instituições, as da época, fingiam não ver, talvez ocupadas demais inaugurando bancadas na América do Sul ou escrevendo tuítes completamente retóricos. O resultado? Cidadanias concedidas como chuva, irregularidades por toda parte e ninguém, repito, ninguém, que teve a coragem de intervir até hoje".

A Lei Tremaglia

O direito de voto dos cidadãos italianos residentes no exterior é garantido pelo parágrafo 3 do artigo 48 da Constituição italiana. No entanto, os emigrantes italianos que desejam exercer o direito de voto devem registrar sua residência no exterior no consulado competente e se inscrever no AIRE (Registro de Italianos Residentes no Exterior). Além disso, até 2001, eles só podiam votar se conseguissem se deslocar fisicamente ao município onde estavam inscritos nas listas eleitorais. Para alterar essa norma, que, na prática, impedia o exercício do direito de voto, foi introduzida em 2001 a chamada Lei Tremaglia, em homenagem a Mirko Tremaglia (AN), ministro para os italianos no mundo, entre 2001 e 2006.

Voto dos italianos no exterior: como funciona

A medida que leva seu nome estabeleceu as modalidades de exercício do direito de voto para as eleições do Parlamento italiano e para o voto em referendos nacionais por parte dos compatriotas residentes fora das fronteiras nacionais. Nesse sentido, foi criada uma circunscrição dedicada, a circunscrição exterior, à qual são atribuídos oito assentos para a Câmara dos Deputados e quatro para o Senado da República (antes da reforma constitucional sobre a redução do número de parlamentares, eram 12 deputados e 6 senadores). 

Uma das inovações mais significativas da Lei Tremaglia foi a modalidade de voto por correspondência. Se, no passado, os italianos no exterior eram obrigados a retornar aos seus municípios de inscrição no AIRE para votar, a reforma introduziu a possibilidade de votar diretamente do país de residência, graças à colaboração dos consulados. Ainda assim, permanece a possibilidade, mediante solicitação, de votar na Itália.